OGGETTO: MOZIONE ai sensi dell’Art. 19 del Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale avente per oggetto: “IMPOSTA DI SOGGIORNO per il 2024 – Comune di Lazise”
Con Delibera n° 302 del 11.12.2023 la Giunta comunale, su proposta del Sindaco Bergamini, ha approvato le tariffe per l’anno 2024 relative alla Imposta di Soggiorno.
Le tariffe approvate sono rimaste invariate dal 2013, anno della istituzione per legge dell’Imposta di Soggiorno al 2023 e per il 2024 sono state riconfermate senza alcun aumento.
Queste le tariffe approvate
2024 – TARIFFE IMPOSTA DI SOGGIORNO
| STRUTTURE RICETTIVE ALBERGHIERE | IMPOSTA GIORNALIERA MAX 21 GG |
| CINQUE STELLE | 2,00 € |
| QUATTRO STELLE | 1,50 € |
| TRE STELLE | 1,00 € |
| DUE STELLE | 0,50 € |
| UNA STELLA | 0,50 € |
| STRUTTURE RICETTIVE EXTRALBERGHIERE | IMPOSTA GIORNALIERA MAX 21 GG |
| ATTIVITA’ RICETTIVE IN ESERCIZI DI RISTORAZIONE | 0,50 € |
| STRUTTURE RICETTIVE RESIDENCE | 0,50 € |
| UNITA’ ABITATIVE AMMOBILIATE AD USO TURISTICO | 0,50 € |
| ATTIVITA’ RICETTIVE A CONDUZIONE FAMILIARE BED & BREAKFAST | 0,50 € |
| ESERCIZI IN ALLOGGIO TURISTICO (EX AFFITTACAMERE) | 0,50 € |
| LOCAZIONI TURISTICHE | 0,50 € |
| ALTRE STRUTTURE RICETTIVE EXTRAALBERGHIERE | 0,50 € |
| STRUTTURE RICETTIVE ALL’APERTO | IMPOSTA GIORNALIERA MAX 21 GG |
| CAMPEGGI (fino a tre stelle) | 0,50 € |
| VILLAGGI TURISTICI (con più di tre stelle) | 0,80 € |
| ATTIVITA’ AGRITURISTICHE | IMPOSTA GIORNALIERA MAX 21 GG |
| ALLOGGI, AGRICAMPING | 0,50 € |
Ai sensi del regolamento comunale vigente la determinazione delle Tariffe dell’Imposta di Soggiorno spetta alla Giunta comunale, mentre le eventuali modificazioni del regolamento di riferimento sono di competenza del Consiglio comunale.
In ogni caso, stante la rilevanza del gettito derivante dall’applicazione di questa imposta sul bilancio comunale del comune di Lazise, riteniamo che una discussione anche in seno al Consiglio comunale sarebbe quantomeno opportuna.
L’articolazione del bilancio di previsione del Comune di Lazise, e le conseguenti potenziali azioni, attività, lavori pubblici etc.. realizzabili nel corso dell’anno e degli anni a venire, dipendono direttamente ed in gran parte dalla potenziale previsione degli introiti iscrivibili a bilancio, una delle voci più importanti delle quali è appunto il gettito derivante dall’applicazione dell’Imposta di Soggiorno.
Con le tariffe vigenti, per comprendere la dimensione economica della questione, la previsione per il 2023 che era stata posta a bilancio era di 1.992.000 euro.
Dall’esame dei dati pubblicati dalla Regione Veneto sulle presenze turistiche 2023 (aggiornato ad Ottobre 2023) possiamo notare che circa l’80% delle presenze turistiche nel comune di Lazise deriva da soggiorni in strutture ricettive extralberghiere.
Il valore dell’Imposta di Soggiorno per queste strutture è di 0,50 € (ed è rimasta a questo valore dal 2013).
Vale la pena di ricordare che l’incidenza del costo della Imposta di Soggiorno sul costo del pernottamento è irrisoria (minore di qualche punto %) e che un incremento del valore dell’Imposta di Soggiorno certamente avrebbe un riflesso irrilevante sulla decisione del turista di acquistare il pernottamento.
Se poi, ad esempio, per fare un confronto con i due comuni contermini, prendiamo in esame i dati 2022 dei Comuni di Peschiera, Bardolino e Lazise, notiamo:
| GETTITO | PRESENZE | IMPORTO MEDIO | |
| Peschiera | 1.897.956 | 2.217.494 | 1,17 euro |
| Bardolino | 2.073.896 | 2.310.956 | 0,89 euro |
| Lazise | 2.070.499 | 3.657.044 | 0,57 euro |
Cioè Lazise ha un ricavo medio da Imposta di Soggiorno che è meno della metà di Peschiera e il 56% in meno di quello di Bardolino.
La domanda sorge a questo punto spontanea: perché continuiamo a tenere le tariffe dell’Imposta di Soggiorno inalterate dal 2013?
Non conosciamo gli aumenti applicati dalle diverse strutture ricettive dal 2013 al 2024 ma dubitiamo fortemente che le tariffe siano rimaste invariate. Dal 2013 al 2024 gli aumenti (anche solamente per l’aspetto inflattivo) sono stati applicati a qualsiasi transazione economica di qualsiasi genere. Tutto è aumentato. Anche il costo dei servizi che il Comune è chiamato a realizzare con il gettito dell’Imposta di Soggiorno è aumentato!
Il Comune di Lazise è certamente un Comune “ricco” e questa ricchezza certamente la si deve in gran parte allo sviluppo turistico che si è potuto registrare negli ultimi decenni.
Parimenti però il Comune di Lazise e i suoi residenti hanno anche necessità di adeguare il livello di servizi (anche primari) e della qualità della vita alle problematiche che lo sviluppo del turismo di massa ha portato in evidenza.
Ci riferiamo alla necessità di spazi da adibirsi alla fruizione da parte degli abitanti (vedi anche Mozione Ex Cantine Lamberti recentemente approvata), alla urgente questione del Collettore, alla necessità di iniziare a studiare e realizzare un sistema di parcheggi adeguato alla movimentazione veicolare esistente, alla necessità di provvedere alla realizzazione di opere pubbliche per la sistemazione della viabilità veicolare, ciclabile e pedonale, alla necessità di dotare il paese di un sistema di bagni pubblici adeguato alla pressione di carico che si registra inevitabilmente ogni anno durante la stagione turistica etc.. etc..
L’impiego del ricavato del gettito derivante dall’Imposta di Soggiorno è definito si debba utilizzare secondo questi principi:
il relativo gettito è destinato a finanziare gli interventi, in materia di turismo, di manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali ed ambientali, nonché dei relativi servizi pubblici locali
Anche esaminando il Piano Triennale delle Opere Pubbliche adottato con Delibera di Giunta n° 321 del 27.12.2023 non possiamo non notare una sostanziale riduzione delle attività alla manutenzione ordinaria e straordinaria, alla messa in sicurezza di (solo) alcuni tratti stradali e alla ormai “inevitabile” rincorsa alla proliferazione delle piste ciclabili che paiono essere state erette come panacea di tutti i problemi.
Molte altre attività, infrastrutture e servizi, sia agli abitanti sia ai turisti, sono necessarie a Lazise e riteniamo necessario poter disporre della relativa provvista economica, in primis incrementando la tariffazione dell’Imposta di Soggiorno.
Anche il raddoppio delle tariffe, come illustrato più sopra:
- non porterebbe particolari scompensi nella decisione dei turisti di acquistare il pernottamento;
- farebbe comunque rimanere la quota media più bassa di quella di Peschiera e poco più alta di quella di Bardolino;
- Garantirebbe una congrua provvista economica per poter programmare gli interventi dei quali il paese ha assoluta necessità
Va peraltro notato come, solo a titolo esemplificativo, l’Imposta di Soggiorno:
2024 – TARIFFE IMPOSTA DI SOGGIORNO
| LAZISE | BARDOLINO | PESCHIERA | CASTELNUOVO | |
| 2024 | 2020 | 2023 | 2022 | |
| STRUTTURE RICETTIVE ALBERGHIERE | MAX 21 GG | MAX 21 GG | ||
| CINQUE STELLE | 2,00 € | 2,00 € | 2,50 € | 2,20 € |
| QUATTRO STELLE | 1,50 € | 1,50 € | 2,00 € | 1,65 € |
| TRE STELLE | 1,00 € | 1,00 € | 1,50 € | 1,00 € |
| DUE STELLE | 0,50 € | 1,00 € | 1,25 € | 1,00 € |
| UNA STELLA | 0,50 € | 1,00 € | 1,25 € | 1,00 € |
| LAZISE | BARDOLINO | PESCHIERA | CASTELNUOVO | |
| STRUTTURE RICETTIVE EXTRALBERGHIERE | MAX 21 GG | MAX 21 GG | ||
| ATTIVITA’ RICETTIVE IN ESERCIZI DI RISTORAZIONE | 0,50 € | 1,00 € | 1,50 € | 1,00 € |
| STRUTTURE RICETTIVE RESIDENCE | 0,50 € | 1,00 € | 1,50 € | 1,00 € |
| UNITA’ ABITATIVE AMMOBILIATE AD USO TURISTICO | 0,50 € | 1,00 € | 1,50 € | 1,00 € |
| ATTIVITA’ RICET. A COND. FAMILIARE BED & BREAKFAST | 0,50 € | 1,00 € | 1,50 € | 1,00 € |
| ESERCIZI IN ALLOGGIO TURISTICO ( EX AFFITTACAMERE) | 0,50 € | 1,00 € | 1,50 € | 1,00 € |
| LOCAZIONI TURISTICHE | 0,50 € | 1,00 € | 1,50 € | 1,00 € |
| ALTRE STRUTTURE RICETTIVE EXTRAALBERGHIERE | 0,50 € | 1,00 € | 1,50 € | 1,00 € |
| LAZISE | BARDOLINO | PESCHIERA | CASTELNUOVO | |
| STRUTTURE RICETTIVE ALL’APERTO | MAX 21 GG | MAX 21 GG | ||
| CAMPEGGI (fino a tre stelle) | 0,50 € | 1,00 € | 1,25 € | 1,00 € |
| VILLAGGI TURISTICI (con più di tre stelle) | 0,80 € | 1,00 € | 1,50 € | 1,10 € |
| LAZISE | BARDOLINO | PESCHIERA | CASTELNUOVO | |
| ATTIVITA’ AGRITURISTICHE | MAX 21 GG | MAX 21 GG | ||
| ALLOGGI, AGRICAMPING | 0,50 € | 1,00 € | 1,50 € | 1,00 € |
Quanto sopra esposto rappresenta la visione dello scrivente gruppo consiliare rispetto ad una tematica di grande impatto sulla vita e la promozione del paese.
Non si ha la pretesa che questa visione risulti l’unica esistente (come evidentemente attualmente non è) ma che possa essere presa in considerazione.
TUTTO CIO’ PREMESSO SI RICHIEDE ALL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE:
DI PROVVEDERE A RIDEFINIRE LA TARIFFAZIONE DELL’IMPOSTA DI SOGGIORNO VALEVOLE PER IL 2024 ADEGUANDOLA QUANTOMENO AI VALORI MINIMI DEI COMUNI CONTERMINI.
Chiedo che la presente mozione sia inserita nell’ordine del giorno del prossimo Consiglio comunale per la discussione e relativa votazione.
Chiedo infine che venga data adeguata pubblicità della presente mozione
Lazise, 10 Gennaio 2024
Il Consigliere
Marco Zanoni
